غاري هايلاند تغيير البرلمان وتغيير البلد
يناقش غاري هايلاند، الذي يرأس شركة الاستشارات لشؤون السكان الأصليين التابعة لمجموعة CT Group، المسار المتغير لشؤون السكان الأصليين في البرلمان الأسترالي الجديد.
فيما يلي مساهمة غاري هايلاند التي نُشرت لأول مرة في مجلة السياسة العامة "اللآلئ والتهيج" في 5 أغسطس 2022.
كان على كارين ليدل أن تنتظر 25 يومًا مرهقًا حتى يتم تأكيد انتخابها كآخر شخص من السكان الأصليين في البرلمان الفيدرالي في انتخابات 21 مايو.
كانت السيناتور ليدل، وهي في الأصل من ولاية أليس سبرينغز، سادس سيناتور يتم انتخابه من جنوب أستراليا. وكانت أيضًا أول سيناتور من السكان الأصليين في تلك الولاية.
وانضمت إلى عشرة أعضاء وأعضاء مجلس الشيوخ الآخرين من السكان الأصليين عند استئناف البرلمان في أغسطس/آب، وهو أكبر عدد في تاريخ البرلمان الفيدرالي. وعلى الرغم من خسارة وزير شؤون السكان الأصليين المنتهية ولايته، كين وايت في هاسلوك، فإن هذا التمثيل يتخطى الانقسام السياسي ويشمل أعضاء وأعضاء مجلس الشيوخ من ست ولايات وأقاليم مختلفة.
ولكن ما الذي يعنيه هذا التغيير بالنسبة لسكان أستراليا الأصليين وسكان جزر مضيق توريس البالغ عددهم 800,000 نسمة؟ كيف ستكون حياتهم مختلفة في ظل البرلمان الجديد وحكومة حزب العمال الألباني؟
تتمثل نقطة البداية الأكثر وضوحًا في الوعد بتنفيذ بيان أولورو من القلب بالكامل، بما في ذلك إجراء استفتاء لتكريس صوت السكان الأصليين في البرلمان دستوريًا.
وقد أقر رئيس الوزراء بذلك قبل كل القضايا الأخرى عندما ألقى خطاب النصر ليلة الانتخابات. من المقرر الآن أن تذهب أستراليا إلى استفتاء لتكريس الصوت في مايو من العام المقبل.
لكن تغيير الدستور لا يمكن لأي حكومة بمفردها أن تنجح في تغيير الدستور. ولم ينجح أي استفتاء في أستراليا على الإطلاق دون دعم من الحزبين.
أقرّ زعيم المعارضة، بيتر داتون، بأنه أخطأ في مقاطعة استفتاء الاعتذار للأجيال المسروقة عام 2008. ويقول إنه يمكن أن يكون منفتحًا على دعم استفتاء "الصوت" إذا أمكن إثبات أن ذلك سيحقق نتائج عملية. ويُعد تعيين جوليان ليسر، المؤيد البارز لحزب الصوت، وزيرًا في حكومة الظل لشؤون السكان الأصليين علامة واعدة. ومن شأن دعم المعارضة أن يزيد من فرصة نجاح الاستفتاء الذي له أهمية كبيرة للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس ولا يشكل أي تهديد لأي شخص آخر.
ولكن بينما كانت قضية الصوت هي قضية السكان الأصليين التي حظيت بأكبر قدر من الأهمية في الحملة الانتخابية، إلا أنها ليست الأولوية الوحيدة للسكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس.
أحد الإنجازات التي أغفلها سكوت موريسون كرئيس للوزراء هو الشراكة الرسمية التي تفاوض بشأنها مع قادة السكان الأصليين لوضع سياسة وبرامج مشتركة لسد الفجوة. وقد تعهد أنتوني ألبانيز بمواصلة نهج الشراكة هذا وزيادة الاستثمار. إن حملة "سد الفجوة"، التي بدأت كحملة بدأها مفوض العدالة الاجتماعية آنذاك، توم كالما، ثم تبناها رئيس الوزراء كيفن رود، وتم تنقيحها في ظل الحكومات المتعاقبة، هي مثال على الالتزام طويل الأجل والثنائي الحزبي اللازم لتأمين التغيير في هذا المجال الأكثر صعوبة في السياسة.
وبينما ستستمر الشراكة مع قادة السكان الأصليين في مجال الصحة، فإن الأمور أقل تحديداً فيما يتعلق بحماية التراث الثقافي. فقد تفاوضت الحكومة السابقة على شراكة مع تحالف حماية تراث الأمم الأولى لوضع خيارات مشتركة لإصلاح قوانين حماية التراث الثقافي غير الملائمة في أستراليا. وكان التصميم المشترك لهذا الإصلاح التشريعي توصية من توصيات التحقيق البرلماني في تدمير وادي جوكان. وقد تعهد حزب العمال بوضع تشريع جديد مستقل لحماية تراث الأمم الأولى و"العمل مع" التحالف وأصحاب المصلحة الآخرين لتطويره. لكن "العمل مع" لا يعني بالضرورة شراكة متساوية.
يعد توضيح موقفها من إصلاح التراث الثقافي مهمة ملحة للحكومة الجديدة لأن هذه القضية تهم غالبية الأستراليين.
وتتمثل مهمة حزب العمال في وضع حد عاجل للتدمير المستمر للمواقع الثقافية قبل أن تحدث كارثة مماثلة لكارثة جوكان غورجي في عهده. ولكن يجب عليه أيضًا توفير اليقين لصناعة الموارد التي وفرت فرص عمل وفرصًا تجارية لآلاف الأسر من السكان الأصليين.
والأمر الأكثر تأكيدًا هو خطط الحكومة الجديدة لمعالجة مشكلة التمثيل المفرط للسكان الأصليين في الحجز.
لقد مضى الآن أكثر من ثلاثة عقود منذ أن أصدرت اللجنة الملكية المعنية بوفيات السكان الأصليين أثناء الاحتجاز تقريرها. ومنذ ذلك الحين، توفي 500 شخص من السكان الأصليين أثناء الاحتجاز، ولم يتم تنفيذ العديد من توصياتها. وهناك توصيات أخرى تحتاج إلى مراجعة.
ستعقد الحكومة الجديدة قمة وطنية لدفع العمل المنسق بشأن الوفيات أثناء الاحتجاز. كما تعد بتوسيع نطاق برامج إعادة الاستثمار في مجال العدالة لتشمل 30 مجتمعاً محلياً في جميع أنحاء البلاد، وزيادة تمويل الخدمات القانونية للسكان الأصليين واستعادة تمويل المنتدى الوطني للخدمات القانونية لمنع العنف الأسري.
هناك حاجة إلى جهود منسقة مماثلة على المستوى الوطني في مجالي التوظيف والإسكان.
إن مبلغ $100 مليون تيرابايت الذي التزم به حزب العمال للإسكان في المناطق النائية في الإقليم الشمالي إيجابي وكذلك مبلغ $200 مليون تيرابايت للإصلاحات في جميع أنحاء أستراليا النائية.
ومع ذلك، تعاني أسر السكان الأصليين في المناطق الإقليمية والحضرية من نقص كبير في المساكن واكتظاظها. وفي حين أن هذه مسؤولية الدولة إلى حد كبير، فإن التنسيق من جانب الحكومة الاتحادية الجديدة سيكون موضع ترحيب كبير.
وعلى الرغم من أن التقدم بطيء للغاية في شؤون السكان الأصليين وسكان جزر مضيق توريس، إلا أن تغير تركيبة البرلمان الوطني أمر مهم. ولن يضمن التغييرات اللازمة لسد الفجوات في مستويات المعيشة والفرص والتفاهم بين الأستراليين الأوائل ومن جاءوا بعدهم إلا الالتزام الطويل الأجل والعابر للأحزاب.
